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“安全帽”的故事,微风泛涟漪

发布日期:2019-07-18  发布者:冯淮河  浏览次数:316

  一向与社会热点难沾边的劳动防护领域,因为一个安全帽的视频,把这一汪平静之水撞击得涟漪四起。

  来自网络和自媒体等带有温度的回应,犹如阵阵春风吹得安全帽涟漪久而不散,以至在国家主流媒体上也有了一段热闹。

  其实,业内人士都明了,某些偶然现象,大都有其发生的必然性,不过因天时地利的机缘,这个涟漪让观者更有兴趣罢了。

  工人:曝光易碎安全帽

  “易碎安全帽”,这个词是不搭配的。

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  今年4月11日,网上出现一段视频:在某建筑工地,一位农民工双手各持一顶颜色不同的安全帽,介绍说:“这个(黄色)是工人戴的安全帽,这个(红色)是领导戴的安全帽。来,看看他们的质量如何。”

  接着,这位工人拿着安全帽用力相互碰撞。只听“砰”的一声,黄色安全帽就开裂了,接着撞击,就有碎片脱落,而红色安全帽却保持原样。这位农民工举着破碎的安全帽愤而发问:“这个安全帽能够保证安全吗?!”

  ——视频的点击量很快超过200万。这位曝光易碎安全帽的工人,也连连受到社交媒体的关注。

  被冲击的涟漪带着几分秀美,让观者看得津津有味。

  舆论:政府媒体汇成流

  最早的官方反映是——

  国家应急管理部官方微博,于4月17日转发了这一视频,并表示:“如果连工人的安全帽都不安全,又怎么能够实现安全生产呢?”

  同时,这个微博还列出了《安全帽》的质量标准和《头部防护安全帽选用规范》等,显示了管理部门的专业性。

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  4月20日,6家安全帽生产企业联合向社会发出倡议:“杜绝任何不达标不合格的产品流入市场,营造公平、公正、公开的行业竞争环境,让假冒伪劣产品无处遁形。”这个表态,掷地有声。据悉,这几家安全帽生产企业,在业内是排名靠前的。各地的劳动防护网站,闻声“倡议”,纷纷跟进,表态、转发,多有议论。

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  4月26日,北京市住房和城乡建设委员会发出通知:从当天起到5月底,在全市建筑施工现场开展安全帽使用情况大检查。第二天,《新京报》在A12版上,以整版的篇幅予以报道。该报编辑显然研究了《通知》的内容,在报道中,特别突出了其中的一个关键要求,并以此作为通栏大标题。

  中央电视台从4月中旬到5月中旬,先后在《东方时空》、《新闻1加1》、《聚焦三农》等节目中,从不同的角度和侧面,围绕易碎安全帽推出了生动的影像报道。

  其中,在7频道播出的《谁来保障安全帽的安全》专题中,主持人连线了我国知名安全生产专家,中国安全生产科学研究院研究员刘铁民。他就安全帽等劳动防护中出现的或是累积下的一些突出问题,发表了看法。据悉,摄制人员还来到生产安全帽的北京慧缘公司,对安全帽质量、价格和市场销售等少为社会知晓的信息予以采集。

  业内颇有影响的《劳动保护》杂志在7月上旬的公众号上,发出了劳动防护业内专业人士的署名文章,标题为:《小小安全帽,安全大问题》。

  不长不短的3个月,有关安全帽的报道由一个点而滥觞,继而汇涓成流。而且,这个“舆论流”也似乎催生了次第显现的边际效应。有业内资深人士惊叹:这,在过去是难以想象的!

  7月12日,劳保人的朋友圈被一则新闻刷屏:国家市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、应急管理部办公厅联合发布了《关于进一步加强安全帽等特种劳动防护用品监督管理工作的通知》。

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  三个国家部门的办公厅,为安全帽和特种劳动防护用品的监管而联合发文,是罕见的。

  毫无疑问,安全帽和其他特种劳动防护用品能获得如此“优厚”待遇,在我国安全生产和关爱尊重劳动者的历史上,堪可留下一条重彩的划痕。

  对于工人的曝光和诉求,北京市住房和城乡建设委员会对企业提出的涉及安全帽的要求中,有一个亮点——

  安全帽管理:统一为总承包者

  有关文字照录如下:“自2019年6月1日起,本市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位(包括施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位)的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责。”

  显然,涉及安全帽的购买等环节“统一由施工总承包单位负责”是过去没有的。

  北京住建委的这个要求,可谓是抓到了重要环节的关键点,为解决安全帽及其他劳动防护用品的购买和配备等问题向前迈出了有实质意义的一大步。而上面提及的《新京报》的通栏标题就是:“6月起安全帽将由施工总承包单位负责”。

  在安全生产和职业健康领域,有关建筑施工企业劳动防护的一些“为什么”,抑或还有其他“顽症”,也许可以通过这一刚性的规定而得到逐步的解决。

  其实,这一条不仅仅适用于建筑施工企业,很多企业也存在着相似的共性。当然,要落实好这个要求,更需要总承包单位建立可行的配套制度,妥善解决“统一负责”后专项购买合格安全帽的资金出处等。要解决层层分包形成的体制弊端,要抹去工地安全帽质量好坏的明显差异、农民工与体制内人员在劳动防护待遇上的不平等,仅仅依靠一个这样的通知还是远远不够的。

  令人欣慰的是,负有监管职责的政府部门,开始去触碰这个难点了。

  国家三部门的发文,无疑是高层管理者对“易碎安全帽”的最好回应,必将成为安全帽和特种劳动防护用品在使用的各个环节上逐步规范的强大推力;同时,也会对各行业企业包括各个层级的承包者产生一定的威慑和约束力。

  行文至此,笔者忽然又觉得,以“微风泛涟漪”来记录这次安全帽事件,似乎不够分量了。因为故事还在继续。

  有劳动防护专业人士表达了这样一个愿景——

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  在政府部门的重视和细化监管下,有各行业企业和相关劳动防护协会的共同努力,再加上劳动者的个体防护意识在不断觉醒和增强,我国的劳动防护工作在今后的某个时段,难道不会出现“惊涛拍岸,卷起千堆雪”的景观吗?(作者:冯淮河)


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